欧洲海牙成立乌克兰战争损害赔偿国际委员会

YinJi

欧洲成立乌克兰战争损害赔偿国际委员会

概要：
海牙成立委员会，评估乌克兰对俄罗斯入侵乌克兰的诉求。
已向损害登记处提交超过86,000份索赔申请。
世界银行估计乌克兰重建需要5240亿美元。
欧洲领导人周二签署公约。
乌克兰总统泽连斯基出席为期一天的会议。

海牙，12 月 16 日（路透社）——欧洲周二成立了乌克兰国际索赔委员会，旨在确保基辅获得赔偿，以弥补俄罗斯袭击和涉嫌战争罪行造成的数千亿美元损失。

包括乌克兰总统泽连斯基在内的数十位领导人在海牙举行会议，与此同时，美国正精心策划外交努力，试图结束由俄罗斯在 2022 年 2 月全面入侵引发的乌克兰战争。

“俄罗斯犯下的每一项战争罪行都必须让犯罪者承担后果，”泽连斯基在周二于海牙举行的会议上说道。随后，34 位欧洲领导人签署了一项公约，正式启动了该委员会。

“这才是通往和平的真正道路的起点，”他补充道。“仅仅强迫俄罗斯达成协议是不够的，仅仅让它停止杀戮也是不够的。我们必须让俄罗斯接受世界上存在着规则。”

对受害者的赔偿

成立索赔委员会并不意味着乌克兰人可以期待迅速获得损害赔偿。

关于设在荷兰的委员会裁定的任何赔偿金将如何支付，细节仍需商定。早期讨论曾涉及使用欧盟冻结的俄罗斯资产，并辅以成员国的捐款。

荷兰外交大臣戴维·范维尔表示：“我们的目标是确保索赔得到核实，最终由俄罗斯支付赔偿金。这笔钱必须由俄罗斯支付；该委员会不提供任何赔偿保证。”

成立两年的“损害登记册”将成为索赔委员会的一部分，目前已收到乌克兰个人、组织和公共机构提交的超过86000份索赔申请，涵盖广泛的类别。

记者未能立即联系到俄罗斯官员就此委员会置评。克里姆林宫否认俄罗斯军队在乌克兰犯下战争罪行的指控。克里姆林宫还称欧盟提出的利用俄罗斯被扣押资产为乌克兰国防和预算需求提供资金的提议是非法的，并威胁将进行报复。

和平协议中可能包含大赦

美国总统唐纳德·特朗普政府此前提议，任何和平协议都可能包含对战争暴行的特赦条款，这可能会使赔偿乌克兰境内遭受性暴力、儿童驱逐出境、宗教场所破坏等暴行的受害者的计划变得复杂。

超过 50 个国家和欧盟起草了《欧洲委员会公约》，以建立该委员会。该公约在至少 25 个签署国批准后生效，前提是已确保有足够的资金来资助其运作。

该委员会是乌克兰国际赔偿机制的第二部分，将审查、评估和决定提交给乌克兰损害登记册（由欧洲委员会于 2023 年设立）的索赔，并根据具体情况确定赔偿金额。

根据提案草案，对于俄罗斯在2022年2月24日入侵乌克兰期间或之后在乌克兰境内或针对乌克兰实施的行为所造成的损害、损失或伤害，均可提出索赔。这些索赔涵盖违反国际法的行为，受影响的个人、公司或乌克兰政府均可提出索赔。

战后重建需要5240亿美元

世界银行估计，未来十年重建的成本将达到 5240 亿美元（4470 亿欧元），几乎是乌克兰 2024 年经济产出的三倍。

但该数字仅统计到 2024 年 12 月，不包括今年造成的损失，今年俄罗斯无人机和导弹袭击升级，目标是公用事业、交通和民用基础设施。

欧洲委员会成立于 1949 年，即第二次世界大战结束四年后，其宗旨是促进整个欧洲大陆的民主、人权和法治。

（1欧元=1.1723美元）