特朗普对俄油买家征收关税带来经济政治风险

MeiTai

特朗普对俄罗斯石油买家征收关税带来经济和政治风险

概要：
特朗普的关税可能会使美印中关系紧张
专家怀疑关税会改变普京的立场
潜在的石油市场混乱可能导致全球油价飙升，给特朗普带来风险

华盛顿/伦敦 8 月 8 日（路透社）——从惩罚巴西到试图遏制芬太尼进口，美国总统唐纳德·特朗普将关税威胁作为一种万能的外交政策武器。

周五是俄罗斯同意乌克兰和平的最后期限，否则其石油客户将面临次级关税，特朗普为他最喜欢的贸易工具找到了一个新颖但有风险的用途。

美国政府周三采取了惩罚莫斯科客户的举措，对印度进口俄罗斯石油征收25% 的额外关税，这是特朗普第二任期内首次针对俄罗斯实施经济处罚。

虽尚未针对俄罗斯石油最大进口国中国发出任何正式威胁，但白宫官员周三表示，特朗普威胁要对购买俄罗斯石油的国家采取的具体措施预计将于周五出台。

这是特朗普针对非贸易问题发出的一系列关税威胁中的最新一次，例如，他施压丹麦将格陵兰岛的控制权移交给美国，试图阻止来自墨西哥和加拿大的芬太尼运输，以及因他所说的针对前总统雅伊尔·博索纳罗的“政治迫害”而惩罚巴西。

虽然次级关税可能给俄罗斯经济带来痛苦——切断俄罗斯总统普京战争努力的主要资金来源——但它们也会给特朗普带来成本。

油价可能会上涨，这将在明年美国中期国会选举前给他带来政治问题。关税措施还将使特朗普政府与中国和印度达成贸易协议的努力变得更加复杂。

普京已表示，俄罗斯已准备好承受美国及其盟友带来的任何新的经济困难。

前美国俄罗斯情报分析师、卡内基国际和平基金会俄罗斯和欧亚项目主任尤金·鲁默表示，由于特朗普威胁对俄罗斯征收关税和实施制裁，普京同意停火的可能性“几乎为零”。

“理论上，如果切断印度和中国的石油采购，将对俄罗斯经济和战争努力造成沉重打击。但这不会发生，”他说道，并补充说，中国已表示将继续购买俄罗斯石油。

白宫没有立即回应置评请求。

俄罗斯驻华盛顿大使馆没有立即作出回应。

俄罗斯的新成本

次级关税将损害世界第二大石油出口国俄罗斯的利益。自2022年底以来，西方国家一直对俄罗斯施压，要求其石油出口设定价格上限，旨在削弱俄罗斯为战争提供资金的能力。这一上限迫使俄罗斯将石油出口从欧洲转向印度和中国，这两国能够以折扣价进口大量石油，从而增加了俄罗斯的成本。但这一上限也确保了石油能够流向全球市场。

在美国特使史蒂夫·维特科夫 (Steve Witkoff)周三与俄罗斯领导人会晤后，白宫表示，普京和特朗普最早可能于下周会面，这是普京希望避免征收关税的早期迹象。

但一些分析人士对莫斯科是否准备好停止战争表示怀疑。

曾任美国前总统巴拉克·奥巴马外交政策顾问、现任全球局势室咨询公司负责人的布雷特·布鲁恩警告称，普京已经找到了逃避制裁和其他经济惩罚的方法。即使关税和制裁削减了俄罗斯的收入，普京在国内也并未面临太大的压力。

布鲁恩表示，次级关税可能会开始造成一些经济痛苦。“但问题是，这是否真的能改变普京的行为。”

在特朗普政府寻求达成全面贸易协议之际，这些关税也可能为其带来新的问题，尤其是与印度和中国的贸易协议。

美国前财政部官员金伯利·多诺万表示，关税可能会阻碍美国与印度和中国的双边和贸易关系。

多诺万现任大西洋理事会地缘经济中心经济治国倡议主任，他说：“俄罗斯有两个主要石油进口国，它们可以坚持立场并进行反击，因为它们知道美国需要它们做什么。”

中国已通过切断矿产出口展现出对美国的影响力，而新的关税将打破自5月以来为重启对美国众多行业至关重要的矿产出口而谈判达成的微妙平衡。印度对美国仿制药和前体化学品的出口也拥有影响力。

两国都表示，石油采购是主权事务，并坚称他们遵守先前的规则，即俄罗斯原油的价格上限。

俄罗斯轮盘赌

次级关税将提高俄罗斯客户向美国出口产品的成本，从而刺激他们从其他地方购买石油。但减少从俄罗斯进口石油可能会导致全球燃油价格飙升和通胀，这可能会给特朗普带来政治困境。

莫斯科于2022年2月入侵后的一个月，国际原油价格推高至每桶近130美元，距离147美元的历史高点不远。分析师表示，如果印度停止购买每天170万桶的俄罗斯原油（约占全球供应量的2%），全球油价将从目前的每桶66美元飙升。

摩根大通分析师本月表示，制裁俄罗斯石油“不可能”不引发油价上涨。任何可能对俄罗斯石油运输造成干扰的情况都可能将布伦特原油价格推高至80美元甚至更高。他们表示，尽管特朗普声称美国生产商将介入，但其产量无法迅速提升。

俄罗斯可能会采取报复措施，包括关闭来自哈萨克斯坦的CPC管道，这可能会引发全球供应危机。

西方石油公司埃克森美孚、雪佛龙，壳牌埃尼以及 TotalEnergies每天通过 CPC 运送多达 100 万桶石油，CPC 的总运输能力为 170 万桶/天。

彼得森国际经济研究所高级研究员卡伦·亨德里克斯表示，能源冲击从来都不受欢迎，尤其是在房地产市场疲软、就业增长疲软的背景下。关键问题是，特朗普能否将任何经济损失描述为迫使俄罗斯谈判的必要条件。

“在他所有的关税策略中，这一项最有可能引起选民的共鸣，至少在原则上是这样，”亨德里克斯说。“但它也存在巨大的下行风险。”