未达成的“土地交换”:特朗普疯狂推动乌和平内幕

YinJi

未达成的“土地交换”：特朗普疯狂推动乌克兰和平的内幕

概要：
消息人士称，特朗普与普京的外交努力陷入混乱
维特科夫向盟友介绍了俄罗斯的提议，令他们大吃一惊。
特朗普依靠值得信赖的顾问和直觉推动和平

华盛顿 8 月 28 日（路透社）——8 月 6 日在莫斯科会见弗拉基米尔·普京后不久，美国特使史蒂夫·维特科夫向唐纳德·特朗普传递了重要消息：俄罗斯总统准备做出重大领土让步，以结束其在乌克兰的战争。

据两位知情人士描述，在维特科夫向美国总统宣读了这份报告后，特朗普称赞他的特使取得了“巨大进展”，并同意与普京举行历史性峰会，这表明双方正在讨论土地交换问题。

但外交努力很快就陷入了混乱。

据一位知情人士透露，维特科夫在 8 月 7 日与多位欧洲领导人的通话中表示，普京愿意从乌克兰扎波罗热和赫尔松地区撤军，以换取基辅割让顿涅茨克和卢甘斯克。

四位了解讨论情况的人士表示，这一提议让许多与会者感到震惊，因为它与他们对普京立场的评估大相径庭，其中包括要求匿名讨论敏感问题的美国和欧洲官员。

第二天，维特科夫似乎改变了说法。据一位消息人士透露，在美国国务卿马尔科·卢比奥与欧洲国家安全顾问召开的电话会议上，这位特使表示，普京实际上并没有提出从上述两个地区撤军。

另一位美国官员表示，相反，美国官员在通话中表示，普京向华盛顿发出了较少的让步，包括他不会要求西方正式承认扎波罗热和赫尔松为俄罗斯领土。
路透社无法独立确定莫斯科会议的具体内容。

一位了解政府内部动态的消息人士称，维特科夫是一位没有任何外交背景的房地产巨头，他违反了标准礼仪，在没有国务院记录员的情况下参加了会议，因此离开时没有留下普京的具体建议记录。

对十多位美国和欧洲官员的采访详细阐述了特朗普政府为结束乌克兰战争所做出的最新努力，这场战争最终导致8 月 15 日在阿拉斯加举行的特朗普与普京峰会，尽管两国领导人交换了友好的言辞，但并未达成和平协议。

在英格兰西部科茨沃尔德的戴维·巴顿的牛肉农场，数月的高温和干旱使他的 200 头萨勒斯、赫里福德和苏塞克斯奶牛只剩下干涸的田地。

从采访中可以看出，美国总统愿意迅速做出一些外交政策决定，更多地依靠亲信和直觉，而不是大多数前几届政府所采用的传统外交渠道和审议程序。

特朗普的支持者表示，他的策略取得了前任难以想象的突破，例如美国与叙利亚新政府建立关系、轰炸伊朗核设施以及与普京建立直接联系，这些举措可能结束一场已造成数十万人死亡的战争。

然而批评人士认为，他的即兴风格也给政府内部和盟友带来了混乱。

尽管举行了峰会，但乌克兰战争仍未接近结束，曾在特朗普第一任期内担任美国乌克兰问题特别代表的美国前驻北约大使库尔特·沃尔克说。

“我们现在的情况和特朗普上任之前一模一样，”沃尔克补充道。“俄罗斯的立场丝毫没有改变。战争仍在继续……我们还没有一个明确的策略来让普京停止战争。”

白宫没有回应本文中描述的具体事件，而是为特朗普的广泛外交政策进行了辩护，并将他的履历与其前任进行了比较。

白宫发言人安娜·凯利表示：“乔·拜登软弱的政府不了解外交政策，他的‘传统程序’让俄罗斯得以入侵乌克兰。”

“相比之下，世界各国领导人都确认，特朗普总统在两周内取得的和平进展比乔·拜登在三年半内取得的进展还要大。
”
周四凌晨，俄罗斯导弹和无人机袭击乌克兰全境，其中包括对基辅发动的二战以来第二大规模轰炸，这进一步表明特朗普的和平进程缺乏进展。特朗普的乌克兰问题特使基思·凯洛格在X网站上发帖谴责这些袭击“令人震惊”，并表示它们“威胁到”总统正在追求的和平。

一位美国官员和熟悉政府动态的消息人士称，包括凯洛格在内的一些美国官员对维特科夫在莫斯科会晤后在讨论中引入相互矛盾的新信息感到沮丧，而此时美国终于对俄罗斯采取了更强硬的立场。

在莫斯科会晤之前，特朗普政府曾表示，如果普京不同意结束乌克兰战争，总统将于 8 月 8 日对俄罗斯实施新的制裁或征收关税，但这个最后期限已经过去了。

负责处理卢比奥、维特科夫和凯洛格公共事务的美国国务院表示，这三位官员在执行特朗普的“美国优先”外交政策方面“步调一致”。

该部门首席副发言人汤米·皮戈特 (Tommy Pigott) 表示：“任何其他说法都是不真实且无益的。”

凯洛格的另一位发言人重申了这一立场，称他和维特科夫有着密切的工作关系，并保持着定期联系。

乌克兰和俄罗斯驻华盛顿大使馆没有回应置评请求。

跨大西洋局势混乱

特朗普对维特科夫等值得信赖的顾问的依赖伴随着对美国国家安全机构的大规模清洗，以及五角大楼、国务院和国家安全委员会的俄罗斯和乌克兰专家的解雇或调任。

维特科夫是特朗普的密友，其敬业精神赢得了赞誉。但据路透社此前报道，一些美国和欧洲官员担心，俄罗斯正在利用他缺乏谈判经验这一弱点。

8月6日，维特科夫在莫斯科会晤后的几个小时里，他和特朗普都表示，他们相信已经取得了突破。第二天，特朗普表示他可能很快会见俄罗斯领导人，但后来又表示，需要交换领土才能结束战争。

这引起了欧洲官员的担忧，他们担心特朗普领导下的美国对普京采取更为宽容的政策，可能会迫使乌克兰人做出痛苦的让步，以结束这场始于2014年俄罗斯占领克里米亚、并因2022年全面入侵而加剧的冲突。

据多位美国和欧洲官员透露，欧洲官员在接下来的几天里试图从美国同行那里得知普京究竟对维特科夫说了什么。

据一位美国官员和熟悉政府动态的消息人士透露，包括凯洛格和卢比奥在内的一些美国高级官员最初也对维特科夫会议的一些细节一无所知，但该消息人士没有提供更多细节。

尽管一些欧洲官员公开赞扬特朗普的外交努力，但许多人私下里仍感到担忧。

据一位了解情况的德国消息人士透露，8 月 13 日，乌克兰官员向德国高级官员表示，他们的情报显示，普京计划利用与特朗普的峰会为俄罗斯可能在 10 月或 11 月发动的进攻争取时间。

德国政府拒绝提供更多细节。

“特朗普将别无选择”

特朗普8月15日与普京在安克雷奇举行的峰会并未取得明显进展。在会晤前几天，他已经降低了预期，将其描述为外交进程的一步，而非达成协议的机会。
美国总统没有为乌克兰做出任何领土让步，但在会谈结束后表示，暂时停火不是实现持久和平的先决条件——普京持这种立场，但大多数欧洲领导人并不这么认为。

欧洲盟友立即开始制定战略来影响特朗普的下一步行动。

据德国政府发言人称，乌克兰总统泽连斯基原定于 8 月 18 日在华盛顿会见特朗普，他周末邀请欧洲领导人与他一同会见。

据两位欧洲消息人士透露，两位领导人就是否与泽连斯基合作进行了辩论，以避免发生像二月份椭圆形办公室对决那样的惨败，当时特朗普和副总统 JD Vance斥责了乌克兰领导人。

最终，8 月 18 日的会议，打开新标签页多位欧洲外交官告诉路透社，此次会谈取得了成功，标志着美欧合作的重启。就在去年竞选期间，特朗普还曾鼓励俄罗斯攻击那些未支付合理防务费用的北约盟友。

最重要的协议：特朗普和欧洲领导人同意正式起草乌克兰未来安全保障的框架。最近几天，各国外交部长和军方官员举行了电话会议，以确定各国将在这一努力中扮演的角色。

然而，战争的结束似乎还很遥远。

包括外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在内的俄罗斯官员已明确表示，他们不会接受任何允许外国军队驻扎乌克兰的乌克兰安全保障。尽管特朗普曾呼吁普京与泽连斯基举行会晤，但莫斯科方面表示，短期内不太可能举行此类峰会。

前特朗普特使沃尔克乐观地表示，特朗普最终将通过对乌克兰实施更严厉的经济制裁和军事支持，对普京施加巨大压力，迫使其改变立场。

沃尔克说：“我认为特朗普体现了丘吉尔的那句名言：‘你总是可以指望美国人在用尽所有其他可能的选择之后做正确的事情。’”

“特朗普真的别无选择了。’”