12月18日海南自贸港全岛封关 会带来什么变化?

YinJi

海南自贸港全岛封关，会带来什么变化？

来源：海南日报

海南全岛封关后，将建成一个海关监管特殊区域

12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。从正式提出到加快建设，一系列举措一步步从蓝图变为现实。现在，封关准备得如何？封关后，会有哪些红利释放，又会给我们带来什么变化呢？

海口市的新海港、南港是海南自贸港最大的“二线口岸”，一切准备就绪，正在静候封关时刻的到来。封关后，这里作为离岛货物流通的核心通道，80%的货车将在这里查验后进入内地。

海南全岛封关后，将建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。

通俗来讲，封关后，海南就是一片面向世界开放的试验田。所谓“一线”放开，就是在海南自贸港实施特殊的开放政策，让境外国家和地区的人、财、物、数据更自由便利地进入海南。海南与我国关境外国家和地区的界限就是所说的“一线”。“二线”管住，就是自贸港的特殊政策，只在海南岛内适用，通过特殊开放政策进入自贸港的要素要进入内地，就要用内地的相关政策措施进行管理。海南与内地间的界限就是“二线”。所谓“一线”放开、“二线”管住，就是“一线”放开什么，“二线”就要管住什么。

海口海关党委书记、关长 高瑞峰：搞自贸港就是有一些特殊的政策，税收政策主要体现在“零关税”的政策上，不能把这个政策直接进入内地，我们管得住才能放得开。

一周前，新海港、南港“二线口岸”进行了封关前的最后一次全流程合成演练。合成演练不仅是对封关后可能出现的各类情况进行场景模拟，更是各部门协同作战的重要磨合。

演练结束后的碰头会，是各方复盘情况、优化下一步工作的关键环节。与往次相比，这次的碰头会简短而且顺畅。

12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。封关并不是封岛，而是进一步扩大开放。在当前单边主义和贸易保护主义抬头的国际背景下，高标准推进海南自贸港建设，正是中国主动拥抱经济全球化、推动建设开放型世界经济的重要举措。这不仅是一项坚定的战略选择，也向世界清晰传递出中国持续推进高水平对外开放的决心与信心。

海南省委深改办（自贸港工委办）副主任 王奉利：选择12月18日启动全岛封关，本身就有特殊的历史意义。1978年12月18日，党的十一届三中全会全面开启了我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

在这么大范围实施封关运作，是一项全球范围内没有先例的探索。海南自由贸易港是中国特色自由贸易港，从制度探索到政策落实，始终坚持党的领导为核心，充分发挥社会主义制度的优越性，确保海南自贸港建设沿着正确的航道前行。

随着封关的开启，海南自由贸易港将进入扩大高水平开放的新阶段。那么这个新阶段“新”在哪里？进入新阶段，海南自贸港的建设又有哪些新任务呢？

海南省委深改办（自贸港工委办）副主任 王奉利：新在封关运作的政策制度设计和所有的硬件设备设施，包括监管模式都是全新的。封关之后，还肩负着更多的任务，一是稳步扩大制度型开放，二是深入推动商品和要素流动型开放，三是打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，四是打造国内国际双循环的重要交汇点。

封关后，海南与国际的往来更加顺畅便利、与内地的联系更加便捷高效，而且会有更多政策红利持续释放，比如更加宽松的贸易管理措施，一些内地禁止或者限制进口的货物可以进口到海南自贸港；还有进口“零关税”商品的清单也将变得更长。

海南省委深改办（自贸港工委办）副主任 王奉利：封关之后，免税的商品税目由1900种扩大到6600多种，“零关税”水平由之前的21%提高到74%，加工增值超过30%销往内地还免关税。

这里提到的“加工增值30%免关税政策”是海南自贸港的核心政策，也是最具含金量的政策之一。这项政策是指符合海南鼓励类产业目录的企业，使用进口原料在海南加工后，产品增值超过30%再卖到内地，‌可以免交进口关税。这项政策与其他优惠政策叠加，不仅有效降低企业的经营成本、提高企业产品竞争力，也有利于海南培育产业链与产业集群化发展，吸引全球高端制造业向海南汇聚。

在海口市高新区，这家生产一次性使用乳胶导尿管的企业是全球医用导尿管的重要供应商。企业生产所使用的主要原料，要从东南亚国家进口。这几年，随着自贸港建设的推进，企业享受的政策红利越来越多。最大的红利来自2023年初，企业获批海口市首个医疗器械加工增值试点。随着加工增值的产品源源不断销往内地市场，企业不仅节省了关税成本，还获得了新的发展动能。

年产值近2亿元，员工人数从建厂初期的几个人发展到现在的近600人，乘着自贸港政策的东风，这家企业在海南的发展实现质的飞跃。这只是海南全力推进加工增值内销免关税政策助力企业发展的一个缩影。数据显示，截至2025年11月，海南自贸港加工增值免关税政策累计内销货值114.2亿元，减免关税8.78亿元。封关后，这项政策将实现更多突破，包括降低企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化增值计算方式等。

启动全岛封关，意味着海南自贸港站在更高水平对外开放的新起点。高标准推进海南自由贸易港建设，不仅是推动海南自身实现高质量发展的关键举措，更是服务国家发展大局的重要部署。封关之后，作为连接国内国际双循环的战略交汇点，海南既要实现自身的高水平发展，也要充分发挥枢纽功能，协同带动国内其他区域共同发展。

近年来，多个内地省份与海南携手共建合作园区，吸引了一批优质内地企业入驻。这些企业不仅助力海南产业升级，更借助自贸港的政策优势，成功搭建起走向国际市场的桥梁。

在广东海南先进制造业合作产业园，一家内地饮品企业的新厂房正在加紧建设，预计明年4月正式投产。这几年，这家企业正抓紧布局东南亚市场，海南自贸港无论在区位还是政策上，都是企业出海的绝佳平台。这个项目2024年在海口产业投资大会上成功签约，受自贸港政策吸引，企业对项目的推进速度不断刷新预期。

随着一批跨省合作产业园陆续建成，海南与内地省份正在实现“双向奔赴”。密集的区域联动，背后正是国家对海南的期许：在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。封关运作后，海南自贸港链接世界的开放优势将更加凸显。

海南省委深改办（自贸港工委办）副主任 王奉利：封关之后，我们将着力打造国内国际双循环的重要交汇点，深化同粤港澳大湾区的对接联动，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，共同建设更多更好的合作产业平台，为国内企业对接国际市场搭建桥梁。

海南自贸港的红利释放不仅限于贸易和投资，也实实在在惠及着普通百姓，尤其是在医疗健康这样的民生领域。海南自贸港建设以来，国内没有上市的国际创新药物和医疗器械在博鳌乐城国际医疗旅游先行区率先引进，让许多有需要的患者不出国门就得到治疗。封关在即，乐城在惠及国内患者方面又有了新突破。

小王是一名白癜风患者，这些年尝试过各种治疗方法，却都效果不佳。病情的反复，让他不得不来医院寻求新的解决办法。一个月前，随着乐城国际医联体成立，一条连接海南与岛外顶尖医疗机构的全新通道就此打开。小王所就诊的医院正是其中一员。在这次就诊中，他不仅第一时间得知乐城已经有针对他病情的国际创新药可用，主治医生更是一键连线乐城的专家为他进行远程会诊。

这样的突破，为患者争取了宝贵的治疗时间，也避免了重复诊断。不仅如此，根据现有规定，在乐城使用非静脉注射类药械的患者，首次用药后，可以适量把药械带离园区使用。和以前相比，医联体的成立，让患者离园后的用药指导与健康监测，有了更专业的保障。

全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始，也是一项需要长期持续推进的任务，距离到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港这一长远目标，还有很长道路要走。接下来，以封关为契机，积极推动各项政策落地见效，并根据海南发展需要，持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，海南自贸港必将在开放和创新中开拓新局，打造引领我国新时代对外开放的重要门户。

来源：央视新闻客户端

MeiTai

读懂海南自贸港封关启航的开放分量

　　《人民日报》（2025年12月19日 第 03 版）

　　海南自贸港封关启航再次向世界清晰表明：中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化的决心不会变

　　12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是中国改革开放进程中又一个历史性时刻。当前，国际形势变乱交织，保护主义严重冲击国际经贸秩序，一个不断扩大高水平对外开放的中国为世界增添信心、贡献机遇，充分彰显引领时代的格局与担当。

　　海南自贸港将成为引领中国新时代对外开放的重要门户。建设海南自贸港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。封关运作启动后，海南将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，逐步创造条件全面实施“零关税、低税率、简税制”。随着相关制度不断完善、政策红利持续释放，海南自贸港将把开放势能转化为高质量发展动能，引领新时代中国高水平对外开放迈上新台阶，为推动经济全球化进一步发展注入更多动能。马来西亚国家新闻社报道指出，当前，全球贸易格局正经历深刻变迁，中国打造高水平经济区，既体现了中国作为全球经济大国的自信，也彰显了其引领全球经济发展的决心。

　　更高水平的开放，更高标准的改革，海南自贸港建设为改革开放创造了可借鉴、可复制的“海南经验”。自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南各个对外开放领域的体制机制创新不断推进，以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自贸港政策制度体系初步建立。从发布全国首张跨境服务贸易负面清单到创新设立和完善国际贸易和国际投资“单一窗口”，从实施企业和个人两个“15%”所得税政策到人员入境免签国别扩至86国，海南在跨境资金流动、人员进出、运输来往和数据安全有序流动等方面的改革探索，彰显了海南自贸港政策制度与国际规则的深度对接，成为中国推动制度型开放的重要实践。目前，海南已累计培育形成21批173项制度集成创新案例，其中82项得到国家层面认可、37项向全国推广。

　　习近平总书记指出，“过去我们的开放是‘跟跑’，现在我们的开放是要‘领跑’”。海南自贸港建设不断推进，推动区域协同持续升级，为各国特别是周边国家开辟了更多合作机遇。一方面，越来越多中国企业依托海南自贸港制度优势“走出去”，推动国内国际双循环更加顺畅衔接。数据显示，仅2025年上半年，海南企业新增境外投资备案项目167个，同比增长103%。另一方面，从洋浦港国际中转试点，到热带高效农业优化产业布局，再到飞机维修产业跨境服务协作，制度型开放正推动区域产业链供应链进一步发展。“为跨国企业持续提供更加稳定、透明和可预期的营商环境”“为企业提升国际竞争力、开拓中国市场提供强有力的支持”“中国的增长和开放，是对世界的馈赠”……各国企业抢抓海南自贸港合作机遇的意愿正不断上升。

　　开放是繁荣发展的必由之路，是中国式现代化的鲜明标识。海南自贸港封关启航再次向世界清晰表明：中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化的决心不会变。

MeiTai

海南全岛正式“封关”打造全球最大自由贸易港

中国政府周四宣布，海南自由贸易港正式启动全岛“封关”运作。这一举措标志着这座面积超过3万平方公里的热带岛屿正式转变为特殊海关监管区。在零关税范围大幅扩张的同时，海南也试图在全球贸易保护主义抬头的背景下，成为中国高水平对外开放的新高地。

2022年10月6日拍摄的航拍照片显示了位于中国海南省儋州市的沿海风景公路

2022年10月6日拍摄的航拍照片显示了位于中国海南省儋州市的沿海风景公路

中国官方周四（12月18日）宣布，在全球面积最大的自由贸易港——海南自贸港（FTP）正式启动全岛特殊海关监管运作（资料图片）图像来源: Pu Xiaoxu/Xinhua/picture alliance

（德国之声中文网） 中国官方周四（12月18日）宣布，在全球面积最大的自由贸易港——海南自贸港（FTP）正式启动全岛特殊海关监管运作。此举被广泛视为中国在应对全球保护主义升温、推动贸易自由化方面的里程碑式尝试。

根据新安排，海南岛被划定为“特殊海关监管区域”。其运作核心被概括为“一线放开、二线管住”。所谓“一线”，是指海南与境外（包括港澳台）之间的贸易往来将更加自由；“二线”则指从海南进入中国内地的货物，将实施标准的进口监管措施。

“零关税”范围大幅扩张
随着封关运作的启动，海南自贸港的零关税产品比例从原先的21%大幅提升至74%，相关免税项目从1900项扩充至6600项以上。

这意味着，诸如劳力士（Rolex）、路易威登（LV）等国际高端品牌有望逐步在岛内实现零关税销售。此外，一项关键政策规定：凡在海南加工的进口原材料，若加工增值达到或超过30%，其产品在销往中国内地时可免征进口关税。

人们在中国热带海南岛三亚市的大东海海滩享受游泳的乐趣人们在中国热带海南岛三亚市的大东海海滩享受游泳的乐趣
封关对于每年冬季前往海南避寒的庞大游客群体而言，是一种利好消息图像来源: Hector Retamal/AFP/Getty Images
分析人士指出，尽管海南目前的物价水平相较于邻近的广东省更高，但封关带来的超低关税预计将显著带动当地线下实体消费的增长，特别是对于每年冬季前往海南避寒的庞大游客群体而言。

战略地位：再造“深圳特区”的野心

海南自贸港的建设目标是在本世纪中叶将其打造为具有全球影响力的贸易中心。北京方面对海南的期待往往被解读为试图再造一个“深圳特区”，甚至有观点认为其长远目标是取代香港，成为中国通往东南亚的出口枢纽。

然而，也有分析指出，考虑到目前中国对外汇监管的需求，香港作为国际金融中心的地位短期内仍难以被取代。同时，海南目前作为“社会主义前提下的特殊监管区”，其国际化进程仍面临一些实际挑战。

据包括《风传媒》在内的媒体报道，虽然海南已为岛内企业开放了国际互联网接入服务，但部分初创企业反映，目前仍存在“费用高昂、流程复杂、访问受限”等问题，实际体验尚待优化。

特殊日期与区域竞争

值得注意的是，封关日期12月18日恰逢1978年中国开启改革开放路线的周年纪念日。

海南曾是中国最早的特区之一，如今则在医疗、教育等服务领域进一步放宽了外资准入。官方数据显示，自2020年总体方案发布以来，已有超过9600家外资企业在海南落户。

在南海局势不断升温的背景下，海南的战略地位也愈发凸显。将海南打造为免税区域，也被视为中国通过经济手段维护地区局势稳定、与邻国越南等东南亚国家进行贸易博弈的重要策略。

Daobo

海南自贸港“全岛封关”，这些事要了解！

  2025年12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动。许多人可能好奇，到底什么是封关？封关“封”的又是什么？

  其实，封关不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

  海南自贸港全岛封关，有哪些政策红利？对普通人来说，又将产生怎样的影响？一起来听听海南自由贸易港研究院院长迟福林的解读。

  问题1：封关后的海南有啥不一样？对你我有何影响？

  封关运作后，“零关税、低税率、简税制”会逐步创造条件全面实施。对企业而言，意味着其享惠范围更广、门槛更低。

  海南自由贸易港封关运作、简并税制后，“零关税”等税收优惠政策力度会更大，享受政策也将更便利。“零关税”商品数量将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业。享惠主体范围也全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。此外，海南实施“双15%”税收优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠。这些税收优惠也是海南自由贸易港政策的核心吸引力之一。

  其次，封关运作后，对于在海南扩大旅游，拉动旅游消费，也是极大的利好消息。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行都和现在一样，也不需要办理额外的证件。

  因此，无论是对于国内游客、投资者还是广大居民来说，都将享受到更好的体验和更好的服务。

  问题2：封关运作的核心目的是什么？做什么，怎么做？

  封关运作的核心目的，是发挥海南地缘优势，发挥海南在目前百年变局加速演进背景下的独特作用，使海南成为面向东盟为主体的重要开放门户。

  “十五五”时期，如果海南能够在重要开放门户上打下基础，那就有决定性影响。怎么来真正发挥作用？有几件事很重要。

  第一，海南要成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽。海南的优势不仅在于其独特的高水平开放政策，更重要的是海南又采取了具体措施，有“两个总部基地”政策，即东盟到中国投资的企业能在海南设立总部基地，然后到中国大陆去投资；中国大陆的企业能在海南设立总部基地，然后到东盟去投资。

  第二，要加快落地核心政策，要推动办事效率，完善法治环境，我认为这个十分重要。

  第三，海南的产业发展主要依靠现代高科技产业、旅游产业和各类服务业为主导的产业。“十五五”规划建议在部署扩大高水平对外开放时，明确提出“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”。对海南来说，要完善跨境服务贸易负面清单管理制度。未来几年，如果海南自贸港跨境服务贸易负面清单继续缩减，就能增加海南投资吸引力，所以这个负面清单很重要。

  新华网

Daobo

对话离岸金融研究专家景建国：我国离岸金融仍在“成长期”，海南封关带来新变量

　　在经济转型与周期波动交织的背景下，金融体系承担着稳预期、稳增长、稳结构的重要使命。如何在复杂环境中把握方向、校准节奏，成为金融业必须直面的现实课题。

　　新浪财经推出《金融新启航·稳舵行远篇》专题系列，聚焦宏观政策取向、金融运行逻辑与重点领域改革进展，邀请金融业界专家和学者，围绕金融如何更好服务实体经济、提升体系韧性展开深入讨论，记录中国金融“稳中求进”中的关键判断与实践路径。

　　在海南自贸港封关运行初期，本期《金融新启航·稳舵行远篇》对话上海首席经济学家金融发展中心离岸金融研究所所长景建国。作为长期研究离岸金融的专家，他表示，海南自贸港全岛封关，本身就是我国扩大高水平对外开放的一项标志性工程。海南可以依托封关政策，作为未来试验田，探索包括离岸数据资产交易、跨境数字资产质押在内的前沿金融创新。

　　景建国同时指出，中国离岸金融整体仍处于发展阶段，尚未进入更为成熟、理想的状态。成绩值得肯定，但也需要保持清醒判断：当前离岸金融发展仍面临新旧动能衔接不畅、离在岸市场融合不深、外资吸引力不足等现实挑战。

　　与此同时，也应看到离岸金融正站在新的发展窗口期。一方面，随着人民币国际化持续推进，离岸金融领域的创新业务正在加速涌现，逐步成为带动业务增长的重要动能，为市场注入新的活力；另一方面，以海南全岛封关为代表的一系列制度红利正在逐步释放，政策环境不断完善，为离岸金融市场的平稳运行提供了有力支撑，也增强了市场信心。

　　发展离岸金融，海南自贸港更有效赋能实体经济

　　新浪财经：海南自贸港全岛封关已启动将近一个月，如何把握海南自贸港在我国离岸金融体系中的定位？

　　景建国：海南全岛封关，本身就是我国扩大高水平对外开放的一项标志性工程。随着自贸试验区综合税率逐步降低，跨境资金流动便利化水平持续提升，这些变化实际上已经为封关之后的金融创新打下了基础。再加上封关后实行的“一线放开、二线管住”安排，也为离岸金融提供了一个相对清晰、可操作的制度空间。

　　下一步，更关键的是如何把封关的制度优势真正转化为离岸金融的发展动能。以人民币国际化为牵引，推动离岸金融在规模和质量上实现同步提升，是一个重要方向。此外，可以通过试点“境内离岸+境外离岸”的规则互认，逐步打通离岸与在岸之间的制度壁垒，缓解目前市场割裂、融合不足的问题，让资金和要素流动更加顺畅。

　　在这一过程中，上海、香港和海南之间的协同尤为重要。三地可以形成分工明确、相互支撑的离岸金融生态：上海侧重制度创新和人民币流动性供给，发挥“创新策源地”的作用；香港依托成熟的国际市场体系，强化定价和清算等枢纽功能；海南则依托封关政策，作为未来试验田，探索包括离岸数据资产交易、跨境数字资产质押在内的前沿金融创新。通过这种三地联动的格局，共同支撑中国离岸金融体系的长期发展。

　　新浪财经：海南自贸港的EF账户格外引起市场关注，怎么看EF账户对海南离岸金融的影响？

　　景建国：从我个人比较直观、初浅的了解来看，海南近几年在金融发展上还是有明显进步的，尤其是EF账户推进之后，确实为海南带来了一些新的发展成果。但实事求是地讲，海南目前还没有达到一个理想状态。原因在于，EF账户本身只是一个工具，真正起决定作用的，还是海南整体的金融政策设计，以及本土金融机构自身的能力和服务意识。如果过度聚焦EF账户的功能本身，我认为是远远不够的。

　　理论上讲，海南自贸港是一个面向未来的开放试验田，而金融应成为其中开放力度最大、试点最集中的领域。自贸港真正需要的不是单一的政策或账户工具，而是完整的金融生态。金融生态不仅仅是税收优惠或特殊政策，更重要的是海南自身要具备主动的金融服务意识，并持续提升金融服务能力，在此基础上再去争取更契合本地实际发展的特殊金融政策支持。

　　在海南未来的发展阶段中，金融被普遍视为一项重要的基础性支撑条件。考虑到海南本土资金规模和经贸联系仍在培育过程中，金融在一定程度上可以弥补相关短板，并在开放初期发挥更为直接的支撑作用。以迪拜为例，其成功经验核心就在于低税负、密集的自贸区布局，以及强有力的金融赋能，包括货币的自由兑换和资本的全球流动能力。

　　中国离岸金融发展尚未成熟，要加强新旧动能衔接

　　新浪财经：在实践中，很多人容易把“跨境金融”和“离岸金融”混在一起。离岸金融的核心判断标准是什么？

　　景建国：跨境本身是一个很大的概念，而离岸实际上是跨境的一个组成部分。从比较标准的定义来看，离岸主要有两个判断维度：第一是不同的法区，一个典型案例就是中国香港和中国内地城市，同属一个国家但由于法律体系不同，构成离岸。第二是不同的关税区，即便是在中国境内，同一个国家、同一个区域内，只要税收安排不同，也同样可以构成离岸，比如自贸区，它和自贸区外在税收制度上存在差异，本质上也属于离岸安排。所以从标准概念上讲，离岸的核心就在于不同税收、不同法区所形成的制度差异。

　　在当前实践中，离岸金融不仅体现为法区和税制差异，也往往依托相对独立的账户体系和监管安排，以实现与在岸市场的风险隔离和功能分工。

　　如果只是泛泛地讨论跨境金融，往往并不会单独强调税收因素。但离岸之所以被单独区分出来，核心在于其依托于不同法区和税制所形成的制度差异，其中税收安排是最为直观、也是最具操作性的体现。这种制度差异，构成了离岸金融存在和发展的现实基础。

　　举例来说，很多企业之所以被迪拜吸引，主要是因为当地制度安排允许满足条件的自由区公司对其合格收入享受0%的企业税，同时在出口型经营、关税和资本自由流动等方面有制度优势，相比全球大多数市场这能显著降低企业的综合经营成本。海南其实也有类似的制度设计，按照政策要求，进口料件在海南自贸港的加工增值达到或超过30%，经二线销往内地，可免进口关税。这正是离岸和税收安排结合所体现出来的制度优势。

　　新浪财经：当前我国离岸金融主要有哪些业务类型，处在什么样的发展阶段？

　　景建国：从业务形态上看，中国的离岸业务包括离岸银行、离岸租赁、离岸保险等。但不同领域的发展成熟度存在明显差异。离岸银行受制于人民币使用场景和国际流通程度，现实约束较为突出；离岸租赁则相对更具操作性，通常通过在境外设立专业子公司来实现。以航空领域为例，无论是采购空客还是波音飞机，通过融资租赁公司完成的交易，在制度上均被视为离岸租赁。虽然这类业务在实践中往往同时涉及在岸和离岸环节，并非严格意义上的“纯离岸”。

　　相对而言，中国目前做得比较成熟的是离岸保险。在“一带一路”沿线的很多项目中，都是通过中信保、人保等机构来提供保险保障的，这一点在实际业务中已经形成了比较稳定的模式。

　　整体来看，中国离岸金融尚未发展到更为成熟、理想的阶段。其中，要着重加强在宏观管理与制度环境的完善。长期以来，我国金融体系在运行中较为强调风险防控和监管合规，这在维护金融稳定方面发挥了重要作用，但在一定程度上，也使金融服务对市场变化和实体经济跨境发展需求的响应不够灵敏。如何在守住监管底线的同时，更好地匹配企业真实的融资与“走出去”需求，仍有进一步优化空间。

　　新浪财经：我国离岸金融发展正面临哪些瓶颈，未来应如何把握机遇？

　　景建国：成绩值得肯定，但也需要保持清醒判断，当前离岸金融发展仍然面临一些挑战。

　　一是新旧动能衔接不畅。传统业务退潮速度较快，而新兴业务尚未形成足够规模，未能及时对冲下滑压力，整体发展节奏因此受到影响。二是离在岸市场融合不深。“债券通”“互换通”等机制仍然受到额度和品种限制，海南封关之后，离在岸资金流动效率仍有较大提升空间，之间缺乏更加便捷、高效的制度通道，制约了资源的优化配置。三是外资吸引力不足。外资企业占比已降至0.56%，FDI在全球的占比仅为7.7%，与我国16.61%的全球经济占比明显不匹配，海南封关后亟需通过进一步优化营商环境来“筑巢引凤”。四是立法与业务发展之间存在适配滞后的问题。“业务先行、立法滞后”容易抑制创新活力，也不利于充分承接封关后的开放机遇。

　　与此同时，也应看到离岸金融正面临两大重要机遇。其一，创新动能正在形成。随着人民币国际化持续推进，离岸金融领域的创新业务加速发展，逐步成为推动业务增长的新引擎，为市场注入新的活力。其二，制度生态持续优化。以海南封关政策为代表的一系列制度红利正在逐步释放，政策环境不断完善，为离岸金融市场的平稳运行提供了重要支撑，增强了市场信心。

　　新浪财经

MeiTai

封关“满月”！海南自贸港新增备案外贸企业超5000家

新华社

　　2026年1月18日，海南自贸港封关运作迎来“满月”。封关以来，各项政策扎实推进，开放引力显著增强。

　　记者当天从海关总署获悉，据海口海关统计，受自贸港封关利好吸引，自2025年12月18日封关以来截至2026年1月17日，海南新增备案外贸企业5132家。

　　封关首月，海关在“一线”监管进口“零关税”货物7.5亿元；在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物8586.7万元；监管海南空港口岸进出境人员31.1万人次，同比增长48.8%。